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周其仁说了这三个国际都市,或能成为上海的“老师”

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904.jpg与20年前只有沙漠的迪拜相比,今天的上海地理位置优越,历史悠久。可以说它有一手好牌。但握好并不意味着你可以始终领先于竞争对手。

从商务旅行返回东欧后,我需要停在某个地方。北京大学国家发展研究所教授周其仁故意选择迪拜观看沙漠中的“净红”城市,并在迪拜城市高温40摄氏度。走。

随着中东沙漠的热烈记忆,周其仁出现在同样炎热的上海。在上海图书馆举办的“上海视觉与静安项目”跨境高端研讨会上,他发表了题为“城市的制高点,从静安看上海”的专题演讲。在他看来,与20年前只有沙漠的迪拜相比,今天的上海地理位置优越,历史悠久。可以说有一手好牌。

915.jpg周其仁在论坛上发表了特别讲话。上海静安区照片提供?

“毕竟,在短短20年间,迪拜已经把沙漠变成了世界上最着名的城市。”从迪拜的变化来看,人们可能会看到全球城市竞争中出现的新模式。“家”不再是城市发展的决定。关键因素。在新技术和全球化的祝福下,城市自身的努力,远见和外部投资,交流和互联是全球城市的新核心。

迪拜,新加坡和纽约是人们熟悉的三个国际城市,可以成为上海各自专业领域的“教师”。

(1)

迪拜:“坏卡”的全球枢纽

906.jpg迪拜,1991年

但握好并不意味着你可以保持领先于竞争对手。

周其仁的演讲幻灯片显示了1991年的迪拜。根据目前网上流行的词,它确实是“沙漠沙漠”。但在2014,在麦肯锡被命名的六个中心城市中,迪拜位列纽约、伦敦、香港、东京和新加坡。这座中东城市本身就是迪拜的特色。0×1772个

2013年,迪拜商城客运量达到7500万人次,居世界第一;

2016年,迪拜跃升为世界第三大机场,仅次于美国亚特兰大和中国北京,预计到2020年,迪拜机场年客流量将达到2亿人次;

2017年,迪拜游客达到1760万人次,超过巴黎,成为继曼谷和伦敦之后的世界第三大旅游目的地。

251F迪拜有世界最高的建筑,“哈利法大厦”

在阿拉伯联合酋长国的酋长国中,迪拜的石油储量处于中低水平。因此,第一个认识到石油资源应尽可能地作为一种危机使用,并首先提出将石油资源转化为非石油竞争。20世纪90年代,迪拜的领导人来到新加坡学习港口贸易和系统建设,正如彼得大帝前往西欧学习先进技术一样。在“学着回国”之后,迪拜开始从传统的阿拉伯世界商业体系向减税、改善通关、提高石油储备使用效率转变。

“上海正在经历的商业体制改革,这是当年在迪拜经历的”,但让世界货物“转移”到沙漠运输,停止的原因,远远不止这些。

根据麦肯锡的统计数据,迪拜的非居民占总数的90%。目前只有中国公司拥有数千名当地人,目前有30万中国公民在迪拜工作和生活。周其仁说,当他在迪拜机场等候时,他看到不同肤色,民族和宗教信仰的人相处并融入同一个空间。这让他感叹“非常罕见”。

这些作品并不出众。在资源方面,除石油外,可以说“周围有天花板”。 “可以合理地说,这个地方不会有大城市,但新技术的出现将使机场不再需要在海上建造。”迪拜抓住技术带来的机遇并继续扩大21世纪,成为全球机场的枢纽。性节点。如今,迪拜仅有5%的收入来自石油,其余95%的非石油收入包括来自金融,娱乐和旅游业的大量“轻盈”收入。

912.jpg迪拜标志性的“帆船酒店”

越来越缺乏直接联系,并且越来越多地与城市的努力,愿景,判断和投资相关。

“这尤其值得中国城市关注,值得上海关注。为什么它似乎是沙漠之上的“坏卡”,并且有可能在当地建立一个全球枢纽港。“

908.jpg周其仁在演讲中

(b)中

新加坡:世界市场中不可替代的“节点”

迪拜利用新加坡的建筑经验,所以看看新加坡的“先行者”。

新加坡一直被称为“抛射之地”;它也是世界上最着名的自由贸易区和自由贸易港。与迪拜一样,新加坡没有一个突出的工业基础,但通过降低关税和一系列通关措施,如“单一窗口”,新加坡位于马六甲海峡,是第一个显示其产业优势和吸引船只停下来,这样就没有油滴了。这个城市岛国已成为世界石油贸易中心和亚洲石油产品定价中心。裕廊岛工业区也成为仅次于荷兰休斯敦和荷兰鹿特丹的世界第三大炼油中心,支持新加坡港口业的发展。

905.jpg新加坡裕廊岛工业区?

与作为高层建筑的迪拜相比,新加坡对上海具有更明确的意义:专注于自身的功能建设已成为世界经济中不可替代的关键节点。

其祖先没有变化:城市群的核心必须具有足够的密度和能量水平。

“如果'核'内部没有很好地发展,城市'街道'越大,'拖'就越不会移动。”因此,“全球城市”的“整合标准”并没有人们想象的那么大。和所有。事实上,目前中国城市与世界城市竞争的部分实际上是城市的城市区域。

909.jpg新加坡城和标志性的鱼尾狮

我知道要比较城市的“核”。具体比例是多少?周其仁借用互联网的概念作为比喻:人们前往一个国家必须通过某个城市的机场和港口进入。这个城市也是连接国家和世界的节点,相当于网络世界的“入口”。在当代城市竞争中,“争用”是全球网络中节点的状态。全球城市的本质是成为主导全球网络的主要节点。

周其仁指出,传统的经济模式是“为监狱登陆”,地区和行业逐一分离。然而,随着人类活动的变化,有6400万公里的高速公路,120万公里的铁路,200万公里的石油和天然气管道以及75万公里的海底电缆。每天有50,000架飞机和35万艘船。在世界各地,互联互通是不可抗拒的趋势。

“只要有关系,节点就非常重要,城市就是世界市场的节点。”

然而,不是最大的城市是最强的节点。只有一个拥有强大辐射并能够向世界提供产品,服务和创意的城市才是具有竞争力的“参与者”。例如,“独角兽”技术热衷于在纳斯达克上市并寻求华尔街融资。这是纽约作为金融世界在全球市场上“节点”的影响。另一个例子是新加坡不能吐口香糖,几乎没有卖口香糖的地方,但这个城市不能容纳小口香糖,但它可以容纳全球金融界最冒险的对冲基金,几乎所有世界知名的对冲基金。所有这些公司都在新加坡建立了一家公司,这是新加坡金融特征的开放,使其成为重要的世界金融节点。

916.jpg纽约华尔街

周其仁还指出,除了城市间的GDP数量比较外,该市还应该问多少GDP来自全球市场。全球份额不够,经济规模大,辐射仍然有限。辐射的承载能力正是人们现在讨论的城市建设。不仅是基础设施的硬件结构,而且是肉眼看不见的功能结构。最典型的是金融业资本项目的开放,人民币的自由兑换等。

“在开放问题上,大国往往落后于小国。”当一个庞大而稳定的国内市场容易让人们满足于现状,并希望成为具有世界影响力的“节点城市”时,有必要不断吸引新的斗争者。过来。在周其仁看来,上海想要吸引的人才不是用住房和补贴来吸引“租户”,而是利用自己的辐射来吸引具有世界级服务水平和研发水平的关键人才。 “这种吸引人才的信心和统治者是上海建设核心城市和核心节点的竞争战略和支撑点。”

(3)

纽约:打破楼面面积比率对城市发展的束缚

914.jpg纽约曼哈顿?

“缺乏土地”被普遍认为是对上海发展的主要制约因素。根据去年年初批准的《上海市城市总体规划(2017-2035年)》,到2035年,上海的建设用地规模不会超过3200平方公里,相当于5年内最多40平方公里。然而,在上海的中心城市,发展强度并不高。目前,上海的人均GDP仅为东京的五分之一。对于上海来说,如何对建筑面积比进行大惊小怪无疑是一个巨大的挑战。

半个多世纪以前,纽约经历了与建筑面积比率相关的改革。周其仁讲述了“纽约”的故事:

在纽约的早期,英国农业文明时代的土地政策得以实施。购买一片土地,上空并下到地球中心都是由开发商拥有的。然而,当人们建造建筑物时,他们发现了一个问题。如果地板很高,它会阻挡其他地板。最着名的案例是曼哈顿的公平建筑。建成后,7平方英里的周边区域覆盖在建筑的黑暗面。周围的街道不暴露在阳光下,空气也不平坦。为此,纽约市颁布了限制建筑物高度的立法。超过一定高度后,将收集建筑物的顶部。这就是为什么纽约有很多尖塔,包括着名的特朗普。建造。

917.jpg纽约Spire大楼代表:克莱斯勒大厦

然而,这样的尖顶没有太大的实用价值。在德国设计师Mies van der Rohe出现之前,现代主义建筑师坚持要保持建筑的实用性,所有房屋必须正方形,这与纽约市的高度限制相反。如何解决问题? Vandro直言不讳地说,将建筑物的屋顶变成尖顶的目的是让空气和阳光穿透市中心。如果一块土地留在市中心区,开发商有责任建造一个对所有市民开放的小广场和城市绿地。与此同时,政府增加了建筑物的高度,不仅保证了绿化,阳光和空气,还增加了建筑物的容积率。

910.jpg Mies van der Rohe和他的建筑作品

这个提议最终被总结为纽约市的一项新规定,在20世纪60年代在限制城市高度的政策上取得了真正的突破。影响深远的是,这项改革给纽约城市带来了根本性的变化:越来越多的口袋公园出现,所有这些都是由私人购买,并被允许用作公共场所;与口袋公园交换的容积率为了使建筑物的高度更高,更多样化,商业呼吁完全满意。

和纽约一样,上海市中心有许多历史建筑。位置很好,但高度有限。有没有更好的方式来使用空间?

周其仁谈到近年来纽约中央火车站的维修案例:纽约中央火车站作为历史遗迹,修好了,但在金桂段,火车站相对较低,这确实是浪费空间。在这方面,纽约想到了在中央火车站上方出售空间,转移上层空间,并用卖出的钱为旧火车站的永久性维护奠定基础的想法;待售空间作为开发商持有的其他建筑项目使用的补偿转移到建筑面积比率。

907.jpg纽约中央火车站

目前,我国许多城市的历史建筑主要受立法保护,但在修缮等金融投资方面存在一定的问题。根据纽约的经验,旧建筑物上方的空间被转移到楼层,并出售给开发商,这不仅解决了历史建筑保护的财务问题,而且还刺激了该地区的经济活力。在日本东京实现了类似的经验。例如,荷兰驻东京大使馆实现了部分容积率转移。东京老城区占地11万平方米,现已改建成今日的六本木新城。

周其仁说,在法治经济社会中,法治必须为经济发展服务。该技术已经发展和变化,必须相应调整规则,具有一定的灵活性范围。对于上海的城市规划,如果不能打破空间管理的规模,上海的老城区难以取得突破性的发展。

一些国际城市意识到了这个问题。例如,“新加坡2019年总体规划”建议每年增加旧建筑的容积率,为建筑物创造新的投资价值,并为未来的城市更新铺平道路。与新加坡部分建筑的建筑面积比相比,上海中心区的平均建筑面积比为2.0,显然不能满足未来新城市的竞争需求。

“如果上海要进一步发展,就必须解决容积率问题。”

(4)

上海:抓住三个制高点,参与全球竞争

911.jpg上海,浦西浦东

“网络和节点是我们理解当代人类经济活动和交流的基础。”演讲进入总结部分,周其仁提出了人们需要了解城市建设的核心认知。关于加入世界城市的竞争和交流,他认为上海需要抓住三个制高点。

首先,服务辐射范围更广。全球城市不再只有当地的活动,也不仅仅是为当地的生产和当地生活服务;全球城市的许多空间为世界人民和世界市场服务。为了追求更广泛的辐射,上海必须考虑上海的元素:上海公司提供哪些服务,哪些产品来自上海.上海也可以在上海看到。为了真正界定上海的辐射功率。

其次,从世界各地收集高质量的资源。上海必须为自己的辐射聚集人才和优质资源。引进人才就是“抢购”并打击全球城市竞争的“战争”。上海希望展示你之前想要做的“剑”,并发出明确的信号告诉你你需要的才能。来上海的人才将有良好的发展前景。

第三,创造高密度,高质量的承载能力。上海必须支持其光芒四射的活动,吸引来自世界各地的人才,并为上海的世界服务。

支持上海抓住三个制高点的方法是改变观念,改变机制,投入巨资。周其仁强调了大量投资:人们现在有很大的认知偏差。如果经济下滑,投资者就不敢投资。事实上,情况越多,只要有融资渠道,就必须投资于正确的方向。他说,上海目前具有良好的财务基础和雄厚的资金实力,可以增加投资。

“如果你掌握得很好,你必须把它打出来。如果你今天不参加比赛,你明天的全球比赛就不会有丰收。”

周其仁说这三个国际城市,或者可以成为上海的“老师”)