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以制度供给引领“双创”蓬勃发展

由国家发展和改革委员会编制,人民出版社出版。通过详细的信息和统计数据,《2015年中国大众创业万众创新发展报告》从创业环境、创业服务、创业融资、创业主体、创业实效、区域创业和发展前景等方面全面系统地分析了我国大众创业和创新的发展现状,并提出了进一步推进“双创新”的发展前景 李克强总理在报告序言中指出,大众创业和创新是时代的选择、发展动力的源泉、富民之道、公平战略和强国战略。它符合党全心全意为人民服务的宗旨,符合激发市场活力的客观要求。 中国拥有丰富的人力资源,这是世界上任何一个国家都无法比拟的。 只要“双重创新”充分发挥我国人力资源的优势,激发人民的创造力,我国经济发展的前景是无限的。

公共企业家精神和创新是当前经济活力的源泉,是转型升级的途径,也是推进供给侧改革的重要起点。 十三五规划纲要将进一步推进大众创业和创新列为实施创新驱动发展战略的重要任务,提出将大众创业和创新融入发展的各个方面,鼓励各类学科开发新技术、新产品、新形式和新模式,创造新的发展引擎。 目前,全社会的创业热情不断高涨。根据《全球创业报告》,中国的创业指数为79%,远远高于世界(51%)和亚洲(64%) 2015年,中国新注册企业的平均数量达到每天12,000家,平均每分钟有8家公司诞生。 北京、深圳、上海、成都、武汉和其他各种因素聚集的城市正呈指数级增长

回顾改革开放以来的创业发展历程,中国大致经历了四次创业浪潮。 一是1978年十一届三中全会后改革开放政策推动的“基层创业”,其特征是城市边缘群体和农民创办乡镇企业。 第二是在1992年邓小平南向运动后确立了市场经济的主导地位。精英企业家的特征是系统中进入商界的精英群体,包括政府部门的政治精英和科研部门的研究人员。 第三次是进入新世纪。加入世贸组织后,随着互联网技术、风险投资和资本市场的发展,互联网新经济的特征是创业精神。 目前,中国正在经历新一轮创业和创新浪潮。 从发展动力的角度来看,新一轮创业和创新浪潮的兴起有四大动力。 首先,行政管理的精简和权力下放以及商业制度的改革降低了创业的门槛和成本,并促进了新市场参与者的爆炸性增长。第二,新一代互联网技术和互联网金融的发展带动了产品和服务、商业模式和管理机制的创新,引领了新一轮互联网创业浪潮。第三,高新区和科技园作为聚集人才、技术、资本等创新要素的重要载体,引领着新一轮创业创新浪潮。第四,暂停首次公开募股引发的并购热潮刺激了“专业企业家”的崛起

当前的大众创业和创新,就像1978年的改革开放和1992年的邓小平南进运动一样,充分调动了亿万人民通过制度供给和改革创造财富的热情。 新一轮创业和创新有四个重要特征

一是“双重创造”主体的多元化、“精英”创业的联动创新,“草根”创业带动的就业 与前三次创业浪潮相比,创业与创新在这一次创业浪潮中形成了联系,创业主体更加多样化和复杂:金融危机引发了一波又一波促进创业的回归浪潮;系统和企业内部精英的离开引发了创业浪潮。返乡农民工掀起了新一轮基层创业浪潮;政府大力推进大学生创业 多元化企业家是大众创业和创新的基础,也是形成创业和创新持续势头的重要保证。 目前,回归创业正成为趋势和生命力的生成。 有三个主要群体返回自己创业,包括"海外返回者",他们在国外学习或工作后返回自己创业;全球金融危机后,大量农民工没有回到家乡在基层创业。北方、上海、广州和深圳等大城市的成功企业家已经回到家乡创业。例如,近年来,浙江大力推动浙商返乡创业。

第二,“双创新”体系已经生态化,百折不挠的科技企业走在前面,大量小微企业孵化发展。一些地方已经成为企业家和创新人才的“栖息地”。 创业生态系统主要由“企业家”、各种“资源”和“政府支持和鼓励”组成。一般来说,它由创业主体、创业要素和创业环境组成,形成相互依存、相互影响、共同发展的动态平衡体系。 在创业生态中,大型企业作为创业主体,凭借其在人才、技术、品牌和市场方面的优势,在推动大众创业和创新方面发挥着重要作用。 大型企业中离职创业的人数不断扩大,形成了联想部、百度部、腾讯部、华为部等一系列“创业部门”和“人才圈”。

第三,“双重创新”高度网络化。互联网在网上和网下创造了许多创新。基于互联网的创业和创新成为普遍做法。 新一代互联网技术的发展带动了产品和服务、商业模式和管理机制的创新,引领了新一轮互联网创业和创新浪潮。 研究表明,中国的网络经济正以每年30%的速度增长 互联网创业进入了一个新时代,创业平台更加广阔,风险资本更加活跃,创业环境更加公平,企业家更加年轻。互联网领域已经成为新一轮创业和创新的主要前沿。 统计数据显示,2015年,“互联网+”吸引了全国50%以上的风险资本和70%的天使投资基金。

第四,“双重创新”的关键在于“创新”。核心在于创新新的商业模式、管理机制和投资模式,如“公共”、“公共创新”、“众包”和“众筹” “只有一朵花不是春天;一百朵鲜花盛开,春天充满了花园。” 无论是大众创业还是大众创新,都不乏“大众”这个词。创新创业的主体从“小群体”走向“大群体”,在更广的范围内激发和调动亿万人民对创新创业的热情,使创新创业的理念能够深入人心。 随着大数据、云计算和移动互联网的快速发展,出现了一些空房间,如众包、众包、众筹等。集合了所有人的智慧,汇集了他们的财富,汇集了他们的创造力、创业、创造和投资。每个渴望创新和创业的人都有一个“运用智慧、收获利益、创造财富”的空间,每个有梦想的人都有机会创造辉煌的人生。

《2015年中国大众创业万众创新发展报告》不仅宏观阐述了中国新一轮创业创新的进展及相关政策,还具体分析了北京、天津、上海、深圳等地区的创业创新实践。 在此基础上,报告提出了进一步推进“双创新”发展的战略思考。首先,我们应该有勇气进行自我革命,为市场和社会留有足够的空间空并为公平竞争奠定良好的基础。其次,要进一步营造良好的创业创新生态环境,充分调动创业创新主体的积极性,释放中国创业创新的巨大潜力。第三,在全社会弘扬创业创新文化,让人们在创造财富的过程中更好地实现精神追求和自我价值,培育鼓励探索、容忍失败、尊重人才和创造的文化,进一步弘扬创业精神。 该报告不仅是全国企业家的重要和实用指南,也为目前从事创业和创新问题研究的读者提供了最新的统计数据和研究材料。 该报告的发布有助于加深人们对大众创业和创新的理解和理解,进一步引导大众创业和创新通过改革和制度供给在全社会蓬勃发展。 (全国人大财经委员会副主席顾圣祖)