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应对劳动力短缺 欧洲各国移民政策出奇招



根据法国《欧洲时报》的综合报告,近年来,欧洲国家,尤其是中东欧国家,已经遭遇劳动力短缺,已经连续推动新政,不仅是为了遏制人才外流,还要关注“移民回归。”

葡萄牙和波兰:吸引劳动力的独特举措

法国《十字架报》报道,葡萄牙最近在政府就业中心的在线门户网站上发布了“Regressar”:从7月22日起,2016年之前离开葡萄牙的海外国民将愿意返回中国并签署工作合同。您可享受每户6,536欧元(1欧元和7.83元)的“重新安排”安置费。

“这个项目的目的不是让人们回到中国,而是帮助那些想回到中国的人,”就业部长米格尔卡布里塔说。政府预计,至少有1,500人将在2019年响应电话,2020年将有1,500人返回。除了安置费,返乡者还可享受5年内减半征收所得税的好处。

件和薪酬。执政党,法律和正义党(PiS)最近通过了法规。从8月1日开始,年收入低于2万欧元的26岁以下的年轻人可以直接免税,超过200万人将受益。总理马特乌斯莫拉维茨基表示,他的目标是“让波兰成为年轻人生活和生活的更好地方。”

根据该报告,提高出生率最初被波兰视为阻止人口堕落的好方法。然而,事实上,产妇补贴政策在2016年推出后无效,而且短期上升后出生率也迅速下降至原来的水平。因此,政府必须“采取不同的道路”。

人才流失和劳动力短缺

波兰和葡萄牙并非欧洲唯一采用人才政策的国家。西班牙,立陶宛,拉脱维亚和爱尔兰政府也面临人才流失和劳动力短缺的困境。最近,一些国家聚集在华沙举行会议,讨论人口泛滥问题到其他西欧国家。

根据欧盟统计局的数据,波兰在2013-2017年间失去了268,000名年龄在20至34岁之间的年轻人。在同一时期,西班牙失踪的青年人数为135,000人,立陶宛人为85,000人。相反,德国在此期间增加了492,000。

此外,数据还显示,2017年,有11个国家(保加利亚,克罗地亚,捷克共和国,爱沙尼亚,匈牙利,拉脱维亚,立陶宛,波兰,罗马尼亚,斯洛伐克,斯洛文尼亚)属于“铁幕营”并加入欧盟。人们居住在其他欧洲国家,这个数字是2014年的五倍。

欧洲经济智库Bruegel的专家Jan Mazza认为,欧盟国家应该在欧盟2021-2027财政框架下就此问题达成区域援助。此前的华沙会议还提到,各国有必要“回流”政策以获得欧盟资金。

项目登陆难以实施多国计划,如瘙痒

据报道,事实上,每个国家的“回归计划”或“反对出发计划”仍处于起步阶段,其影响难以评估。华沙大学的人口统计学家Agnieszka Fihel解释说,“离开者”和“回归者”都存在很多问题,注册数据与实际情况之间存在巨大差异。例如,有250,000名意大利移民在英国大使馆注册,但实际数量应该增加一倍。

此外,各国的回归计划被指责为“生病和瘙痒”,并不能真正发挥作用。 “尽管西班牙为该项目准备了2400万欧元,但葡萄牙计划花费3000万欧元,但从国家预算水平来看,这些投入是无关紧要的,更具象征意义,”Jan Mazza说。

政策的目标受众不是真正的“回归”人。 “如果我们看看那些返回波兰的人的简历,他们会发现他们已经超过40岁,受教育程度很低,”Agnieszka Fihel说。此外,这些人以前的经历通常是低技能工作,这是不重视的。仍然有许多雇主只是认为简历之外的工作经历“只是一个无意义的空白时期”。

立陶宛:经证实的“潜在回归者”计划

但是,一些国家采取了更有效,更有针对性的战略。他们与移民海外华人保持密切联系,随时准备返回中国。立陶宛就是一个例子。

据报道,立陶宛政府已经建立了一个咨询网络,以倾听立陶宛人在国外生活的困难,使他们能够更准确地把握每个人在“回归”期间的需求。

“这个项目是了解移民需求的唯一全面,持续和有效的方式,”Agnieszka Fihel说。 “由于补贴,移民将返回该国的想法是天真的。与工作和工资水平相比,与国家的情感联系。他们是最有价值的:他们希望对重新安置,儿童入学和公共服务感到放心。“

该报告说该计划确实得到了回报。自“铁幕”崩溃以来,立陶宛实现了抵消2018年进出人数的首次成就,人民生活水平有所提高。 (秋狸)